核心一号文件首提加快勘误物权法,城市土地流
时间: 2019-02-28

近日,2019年中央一号文件发布。这份全称为《中共中心国务院对坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干见解》的文件,清楚提出了制订跟修改多部法律法规的恳求。例如,加快推动粮食保险保障破法进程,加快订正土地管理法、物权法等法律法规,研讨制定乡村群体经济组织法等。

北京理工大学法学院副教养、中国民法学研究会副秘书长孟强表示,政策是法律的先导。今年的中央一号文件这样表述,象征着此前农村土地制度改革探索出来的“三权分置”,即农村集体土地所有权、承包权跟经营权三权分置将实现从政策到法律的转变。农村土地流转将存在法律上的依据。

“加快修订土地治理法、物权法等法律法规”的表述,浮现在中央一号文件第五部分,即“全面深化农村改革,激发农村发展活力”部分,具体位于“深刻农村土地制度改革”项下。

勘误物权法传递信号

记者梳理发现,这是中央一号文件首次将修改物权法写进来。

在刘智慧看来,物权法已经履行12年,有一些规则已经不适应社会的发展,也有一些实际的问题须要物权法回应。

今年一号文件提出,全面推进城市振兴,确保顺利实现到2020年承诺的城市改革发展目标任务。

中国政法大学民商经济法学院民法研究所副所长刘智慧告诉记者,核心一号文件明示,土地制度改革是我国农村改造的焦点,也是难点,尤其是其中的农用地、群体经营性建设用地以及宅基地。而物权法中的诸多轨制关涉农村土地,自然需要因应改革的方向,完善或者确破有助于实现改革目的的制度。

专家认为,在全面落实农村振兴策略时,深入农村土地制度改革至关主要,农村土地既是农民集体所有的最重要资源,也是促进农业农村古代化的重要支撑,加快物权法修正步调,正是为了依法保障深化农村土地制度改革。

土地经营权拟将入法

值得留心的是,修订物权法是首次涌当初中央一号文件中。



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